本季度，政府主管部门在深化电信体制改革，深化电信资费管理方式改革、逐步完善在政府宏观调控下主要由市场形成价格的机制，为社会主义新农村建设提供信息通信支撑和服务方面又出台了一些新的措施。

2007年4月底，发改委颁布《高技术产业发展“十一五”规划》，明确提出“实现主要电信运营商全业务经营”。

信息产业部确立了2007年“村通工程”的三大任务，确立了推进自然村村通工程的目标，朝着服务农村信息化的目标又前进了一大步；

3月，继明确提出移动双改单政策后，信息产业部又公开表态将于今年12月下调移动漫游费“上限标准”。本期报告将重点对＂漫游费下调对电信市场影响＂进行深度分析。

本季度，网络中立继续成为美国电信管制政策的焦点问题之一。FCC表示，将对高速互联网服务提供商的商业行为展开调查，并考虑采取管制措施，以确保网络中立；欧盟延迟表决收集漫游费上限标准。在改革手机漫游费的同时，欧盟也在继续推动电信新业务和电信竞争的发展；日本开始筹划发放高速无线移动通信牌照，预计在日本试验多年的WiMAX技术将以此为契机步入发展的快车道。马来西亚、越南、泰国紧随其后。韩国开始放宽对运营商实行手机补助的抑制政策。在新兴市场中，引人注目的是移动市场进一步开放竞争，俄罗斯、尼日利亚、巴西、马拉维、乌干达等都增发了新的移动牌照。

目 录

国内热点政策解析 1

漫游费下调对电信市场的影响 1

电信业重组路标逐渐清晰 4

村通工程向自然村延伸 5

国际及港澳台热点政策观察 7

【美国】 7

季度综述 7

事件1: FCC将对网络中立展开调查 8

事件2: FCC裁定RLEC必须与批发电信业务提供商互联 8

事件3：美国政府加速实施网络内容监管计划 9

事件4：Skype呼吁FCC干预移动运营商对网络应用的限制 10

【欧盟】 10

季度综述 10

事件1: 欧盟手机漫游费提案延期表决 11

事件2: 欧盟委员会计划进一步开放频谱管制 12

事件3: 德、法和瑞典计划出售新无线频段 12

事件4: 欧盟积极推动IPTV和移动电视的发展 13

事件5: 欧盟委员支持电信公司进行功能性拆分 14

【日韩】 15

季度综述 15

事件1：日本大力发展WiMAX 15

事件2：韩国拟提高手机补贴限额 16

【亚太其它国家和地区】 17

季度综述 17

事件1: 印度3G牌照允许外资竞购 17

事件2: 印度监管机构支持移动基础设施共享 18

事件3: 马来西亚发放WiMAX牌照，越南、泰国紧随其后 19

事件4: 新加坡拟立法控制垃圾邮件 19

【其它地区欠发达国家】 20

季度综述 20

事件1：尼日利亚、俄罗斯先后颁发3G牌照 21

事件2：巴西电信将其GSM网络拓展至农村地区 22

事件3：马拉维、乌干达增发移动牌照，打破移动市场双寡头垄断 22

事件4：墨西哥计划拍卖3.4-3.7GHz频段 23