2007年是通信信息产业继往开来、体制改革不断深化、政策目标更加明确并逐步得以落实的一年。政策焦点将集中在通过深化电信体制改革，逐步解决影响和制约我国电信业发展的一些深层次矛盾和问题；构建信息产业技术创新体系与知识产权运行体系；进一步加强和规范市场管理；强化电信服务质量监督；为社会主义新农村建设提供信息通信支撑和服务；推进网络与信息安全管理；鼓励和扶持新技术新业务发展，不断增强电信市场发展活力等方面。

在2007年的第一季度，中国行业主管部门在资费管理方式、新技术新业务促进以及电信服务质量监督方面都有新举措。特别是在资费改革方面，政府监管部门发出明确支持双改单的信号。本期报告将对＂移动资费双改单收费政策走势及其影响＂进行深度分析。

国际及港澳台方面。美国AT&T收购南方贝尔最终得到了FCC的批准，此次收购的放行标志着FCC在放松行业监管方面又迈出了一大步，美国电信市场逐渐重新回到寡头竞争的时代。欧盟有关限制移动漫游费的规定将在2007年夏季出台；亚太地区的韩国再次提出管制机构融合的议题；在经济欠发达的南美，号码携带进程明显加快

目 录

国内热点政策解析 1

2007年热点政策展望 1

热点政策解析 3

移动双改单收费政策走势及其影响 3

2007年，新技术新业务监管将有新举措 6

2007年信产部将着力打造和谐的消费环境 7

统一充电器标准将对行业产生重大影响 9

国际及港澳台热点政策观察 11

研究说明 11

【美国】 11

季度综述 11

事件1: FCC批准AT&T收购南方贝尔，附加网络中立条件 13

事件2: FCC通过新的视频特许规则，简化业务的审批流程 14

事件3：FCC拟将“无线宽带服务”归为“信息服务” 16

【欧盟】 16

季度综述 16

事件1: 欧盟将出台关于确定移动漫游费上限的法规 17

事件2: 欧盟统一短距离无线设备使用的频率 19

事件3: EC强制法国、波兰、斯洛文尼亚和拉脱维亚遵守欧盟电信规则 20

事件4: Ofcom延长法规有效期限，打击不当销售 21

事件5: 德国完成BWA频率竞拍 22

【日韩】 23

季度综述 23

事件：韩国再提监管机构融合 23

【亚太其它国家和地区】 24

季度综述 24

事件1: 印度、新西兰采取措施加大市场开放力度 24

事件2: NCC指定瓶颈设施，中华电信首当其冲 26

事件3: 印度电信监管局下调国内漫游费 27

【其它地区欠发达国家】 27

季度综述 27

事件1: 墨西哥公布号码携带政策 28

事件2: 尼日利亚、俄罗斯市场准入有新动向 29

事件3: 南非修订电子通信法 30

事件4: 乌克兰政府出售股权促进电信企业民营化 …………………….31